近年來，河北省唐山市豐潤區(qū)持續(xù)淘汰落后鋼鐵產能，推動鋼鐵產業(yè)向精深化、高端化轉型，建設環(huán)保型綠色工廠，發(fā)展高附加值、高競爭力的精品鋼產品，助推經濟綠色發(fā)展。圖為唐山市豐潤區(qū)一家鋼鐵企業(yè)的工人在給剛下線的槽型鋼噴碼。

(資料圖)

新華社記者楊世堯攝

原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值近30%，是工業(yè)穩(wěn)增長的重要領域。近期，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、商務部等多部門，研究制定了《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，助力相關重點行業(yè)穩(wěn)增長。工信部相關負責人表示，相信隨著國家一系列宏觀調控政策效果的逐步顯現(xiàn)，原材料工業(yè)一定能夠實現(xiàn)穩(wěn)增長的預期目標。

重點支持四大行業(yè)

工信部原材料工業(yè)司司長常國武在日前舉行的原材料行業(yè)穩(wěn)增長新聞發(fā)布會上表示，當前原材料工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大。從行業(yè)外部看，全球經濟增速持續(xù)放緩，國內需求仍然不足，資源環(huán)境壓力加大。從行業(yè)自身看，傳統(tǒng)產品過剩問題猶存，自主創(chuàng)新能力依然偏弱，轉型升級任務艱巨。

工業(yè)和信息化部近期會同有關部門制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等4個原材料重點行業(yè)的穩(wěn)增長工作方案。

原油加工量累計達億噸，同比增長%；鋼鐵行業(yè)工業(yè)增加值同比增長%，較工業(yè)平均水平高個百分點；10種有色金屬產量同比增長7%；綠色建材營業(yè)收入超過1200億元……今年1至7月，4個原材料重點行業(yè)為中國經濟運行恢復向好提供了支撐。

相關方案提出了具體目標。比如，2023至2024年，石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是“年均工業(yè)增加值增速5%左右”，有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是“銅、鋁等主要產品產量保持平穩(wěn)增長，10種有色金屬產量年均增長5%左右”。

“要著力營造公平競爭市場環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力；著力鞏固去產能成果，保持供需動態(tài)平衡；著力擴大有效供給，積極拓展應用市場；著力加快技術改造，推進綠色智能轉型；著力深化開放合作，推進更高水平互利共贏，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。”常國武說。

直面問題補齊短板

有關部門還給出了一系列直面問題、補齊短板的具體舉措。

工信部原材料工業(yè)司副司長邢濤說，今年以來，石化化工行業(yè)努力穩(wěn)生產、優(yōu)結構、促轉型，化工新材料和精細化學品發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧！妒ば袠I(yè)穩(wěn)增長工作方案》從促投資、優(yōu)供給、穩(wěn)外貿、保生產、強企業(yè)等5方面提出11條具體舉措。包括加快重大石化、現(xiàn)代煤化工項目論證實施，強化外資重大石化項目保障，引導龍頭企業(yè)作為“鏈主”強化技術創(chuàng)新組織和平臺服務功能等。

國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司副司長曹傳貞說，鋼鐵行業(yè)正面臨新的發(fā)展環(huán)境，鋼材市場需求回落，鋼鐵企業(yè)生產經營面臨一些困難。外部形勢的變動會造成行業(yè)增長波動，但也為產業(yè)升級提供了重要窗口和機遇。國家發(fā)改委將從積極推進國內礦產資源開發(fā)、持續(xù)提升產業(yè)集中度、扎實推進綠色低碳轉型等方面，繼續(xù)推進鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。

“過去10年間，我國有色金屬進出口規(guī)模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約%，占外貿比重由%上升至%。這不僅有力支撐了國內汽車、機械、家電、建材、電子信息等下游行業(yè)的發(fā)展，也為中國深度融入國際產業(yè)鏈供應鏈體系，帶動全球相關產業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。”商務部對外貿易司副司長肖露說，商務部正聚焦企業(yè)的難點、行業(yè)的痛點、發(fā)展的堵點研究儲備政策，未來將以更大力度幫助有色金屬等行業(yè)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單，全力推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。

穩(wěn)定工業(yè)經濟運行

今年1至7月，中國原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復、結構向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。

行業(yè)增速穩(wěn)中加快。原材料工業(yè)增加值同比增長%，其中7月份同比增長%，比上月加快2個百分點。

產品結構持續(xù)優(yōu)化。新材料占原材料工業(yè)比重超15%，綠色建材營業(yè)收入同比增長20％以上，新的經濟增長點正在加速形成。

投資保持較高增速。化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉與壓延加工業(yè)投資同比分別增長%、%，遠高于全國固定資產投資增速。

綠色發(fā)展成效明顯。水泥產品單位熟料能耗較“十四五”初期下降3%，電解鋁單位產品碳排放下降%。億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造，億噸完成脫硫脫硝等重點改造，累計改造產能占比高達76%。

在業(yè)內人士看來，原材料工業(yè)的恢復對保障產業(yè)鏈供應鏈安全、工業(yè)經濟穩(wěn)定運行具有重要意義。

“隨著發(fā)展方式轉變，需求結構升級，建材行業(yè)已進入以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段，水泥等傳統(tǒng)建材產品需求量呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的態(tài)勢，綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等新興建材產業(yè)加快發(fā)展，這是行業(yè)結構調整的必然趨勢。”邢濤說，《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等方面提出了10項具體措施，擴大有效投資、促進行業(yè)轉型升級，提升有效供給、激發(fā)行業(yè)增長新動能。

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