原標題：企業“貸得易” 銀行“愿放貸”（主題）

廣西探索財金聯動機制為中小微企業巧引金融“活水”（副題）

今年全國兩會上，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題成為熱點話題之一。針對中小微企業融資困境，廣西探索構建財政金融聯動機制，以一定的財政投入，撬動大量信貸資金投入，發揮“四兩撥千斤”的作用，讓金融“活水”直抵企業，惠及數十萬戶中小微市場主體，助力實體經濟發展。

10萬多家企業迎來“雪中送炭”式資金

在廣西賓陽縣的一處生產車間內，伴隨著谷糙分離機、碾米機等機器的轟鳴聲，飽滿的大米傾瀉而出。“有了自動化糧食加工生產線，我們生產車間效率得到大幅提升。”廣西鑫來農業發展有限公司總經理蒙慶說。

“我們此前主要租地種植水稻，經營一度遇到難題，后來計劃通過增設加工生產線來轉型升級，但苦于沒有資金。”蒙慶感慨道。在企業最困難的關口，依靠“桂惠貸”項目，公司獲得了2300萬元的貸款，還享受到利率優惠，“這筆錢真是‘雪中送炭’，解了我們的燃眉之急。”

記者走訪了解到，資產規模小、抗風險能力弱、融資渠道偏窄是中小微企業發展中碰到的“老大難”問題，廣西“對癥下藥”，近年來推出了“桂惠貸”“穩企貸”等一系列更貼近市場主體需要、更便捷高效的金融服務與產品，從而降低融資門檻、簡化融資手續。

廣西壯族自治區財政廳黨組書記關禮介紹，與以往企業為了融資“四處找銀行、反復跑材料”不同，“桂惠貸”產品面向市場主體，申請渠道便捷，金融機構可直接向符合條件的市場主體按降低2或3個百分點的利率發放優惠貸款。

“目前，‘桂惠貸’業務實現廣西主要金融機構全覆蓋，有的機構還主動下沉到企業、基層，結合企業情況量身定制擔保貸款專項方案。”自治區財政廳金融處處長黎兆輝說。統計顯示，2020年以來，廣西各金融機構通過“桂惠貸”“復工貸”“穩企貸”等幫助10萬余戶中小微市場主體獲得優惠貸款，通過貼息資金直接降低相關市場主體融資成本約57億元。

變“貸后補貼企業”為“貸前補貼銀行”

“桂惠貸”等項目背后，是廣西針對中小微企業融資問題開出的“綜合藥方”。關禮介紹，作為西部省份，廣西經濟基礎和財政情況并不厚實。通過貸款貼息、融資擔保等財政金融聯動方式，廣西以有限的財政資金撬動金融機構大量信貸投放，提高了資金使用質效，從而幫助更多企業紓困解難。

過去，政府部門扶持中小微企業主要是“貸后補貼企業”，即企業在申請銀行貸款后，政府按照相應條件將貼息的補貼資金打給企業，從而降低企業貸款成本。而今，財政貼息調整為“貸前補貼銀行”，即給予銀行貼息，然后由銀行直接降低利率向企業發放貸款，相關部門加強對銀行落實情況的監管。

“這樣做的好處是政府部門不再直接面對成千上萬個市場主體進行補貼，而是由銀行等專業金融機構去跟蹤企業情況、研判風險、發放貸款，大幅提升了貸款效率。”關禮說，2020年以來，廣西已累計籌措財政資金約71億元，引導約3406億元信貸資源流向中小微市場主體。

同時，廣西探索實行風險補償金制度，對幫助中小微企業融資的金融機構發放風險補償金，分擔金融機構風險，讓銀行“敢放貸”。統計顯示，2020年以來，自治區財政通過撥付貸款風險補償資金的方式，引導170多家（次）金融機構為13.8萬余戶小企業提供66.2億元貸款。

成立政策性擔保機構讓企業“有擔保”

除了出臺貼息等優惠政策外，廣西還著力降低融資門檻，讓企業“貸得易”。記者采訪發現，針對中小微企業普遍難以獲得銀行授信的現狀，廣西推動完善政府性融資擔保體系，組建廣西融資擔保集團有限公司（簡稱廣西融擔集團），設立創新驅動發展融資擔保基金，為小微企業和“三農”提供增信融資服務。

“以前金融機構放貸有明確的規定和條件，在給小微企業貸款時會碰到有門檻、有顧慮的情況，有了政府性融資擔保機構擔保，金融機構在不良貸款等方面的容忍度有了很大提升，對中小微企業更敢于放貸。”中國工商銀行廣西分行副行長何韶軍說。

廣西產研院新型功能材料研究所有限公司是一家成立不久的科創企業，融資需求迫切，但由于缺少擔保，貸款較難。“廣西融擔集團了解到相關情況后，主動上門為我們擔保增信，讓公司順利獲得銀行貸款2000萬元以開展科研和成果轉化等項目。”該公司資產運營管理中心主任張學選說。

“目前自治區財政已累計注資34億元，支持融擔集團打造擔保龍頭機構。”廣西融資擔保集團副總經理李立臻介紹，融擔集團著力點是政策性擔保，這使得機構更加注重社會效益，聚焦實體經濟等重點領域，讓企業在最困難、最迫切的時候直接享受政策優惠。

“下一步，廣西將繼續深入推進財金聯動，從企業需求出發，堅持市場主導與政府引導相結合，構建更加全面的創新投入體系，引導更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。”關禮說。（記者 王軍偉 徐海濤 雷嘉興）

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